Алгоритм оформления инвалидности
Временный порядок признания человека инвалидом, утвержденный в период пандемии коронавируса, действует до 1 октября 2021 г.
Условия признания человека инвалидом
Для признания гражданина инвалидом должны наличествовать одновременно три условия:
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Порядок установления инвалидности
Установлено, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится заочно в целях предотвращения распространения коронавируса. В случае обжалования гражданином результатов МСЭ в городе или районе МСЭ может проводиться в главном бюро медико-социальной экспертизы или Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.
Решения об установлении инвалидности впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида принимаются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.
Рекомендуемый алгоритм оформления инвалидности
1. Обратитесь в медицинскую организацию, ПФР или орган соцзащиты населения для направления вас на МСЭ.
2. Подготовьте необходимые для проведения МСЭ документы.
Список документов определен п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95; далее – Правила № 95); п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Административного регламента (утв. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н); п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789):
3. Пройдите МСЭ и получите решение.
МСЭ может проводиться (п. 23 Правил № 95; п. 90 Административного регламента):
Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.
При принятии решения о проведении заочного освидетельствования бюро МСЭ учитывает следующие условия (п. 23 Правил № 95):
Если человек находится в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждается в первичном протезировании, на МСЭ дается 3 рабочих дня с момента поступления в бюро направления на МСЭ (п. 23 Правил № 95).
МСЭ проводится бесплатно (п. 45 Административного регламента).
Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется после МСЭ в их присутствии. При необходимости они дают разъяснения по содержанию решения (п. 28 Правил № 95; п. 105, 107 Административного регламента).
Решение и разъяснения по нему направляются вам (п. 108–110 Административного регламента):
При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде через Портал госуслуг. Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. Его можно направить в том числе в электронной форме (п. 29, 29 (1) Правил № 95; п. 113 Административного регламента).
4. Получите справку об инвалидности и ИПРА.
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением. ИПРА с 1 января 2021 г. формируется в форме электронного документа. При подаче заявления о проведении МСЭ через Портал госуслуг ИПРА направляется в личный кабинет на портале. По вашему желанию ИПРА может быть предоставлена на бумажном носителе или направлена заказным почтовым отправлением. В случае направления справки или ИПРА по почте должны быть соблюдены требования законодательства о персональных данных (абз. 4, 5, 7 п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н; п. 119, 122 Административного регламента).
(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют законодательные инициативы и судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).
1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».
Как оформить инвалидность после изменений 2021 года
Новый порядок оформления инвалидности:
Новые правила в 2021 году
Постановлением правительства № 92 от 01.02.2021 до конца 2021 года продлен временный порядок признания лица инвалидом. Одновременно внесены изменения в правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2021 году без вызова на комиссию.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить инвалидность. Используйте эти инструкции бесплатно.
Законодательная основа установления группы инвалидности
Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма. Процедура регулируется законом и нормативно-правовыми актами Минтруда и Минздрава.
Условия, при которых лицо признается инвалидом, перечислены в таблице.
Нарушено состояние здоровья
Стойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов
Полная или частичная потеря способности:
Потребность в социальной поддержке
Необходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации
Наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».
Минтруд в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Кроме этого, получение инвалидности по новому закону в 2021 году регулируют ряд нормативных актов, включая:
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
Болезни, травмы, дефекты
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, предусмотрены:
Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям из приказа № 1024н. В нем приведен полный список заболеваний для получения инвалидности в 2021 году для всех групп.
Болезни, травмы, дефекты
Заболевания для I группы
Перечень заболеваний для присвоения I группы содержится в приказе Минтруда № 1024н от 17.12.2015. Основные критерии инвалидности 1 группы 2021-2022 характеризуются такими заболеваниями:
Заболевания для II группы
Для II группы показателем является отклонение от нормы в 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе прибегая к спецсредствам или помощи иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:
Заболевания для III группы
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
Новый порядок прохождения МСЭ
В действующих НПА отражено, какие новые правила в 2021 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, МСЭ и Пенсионный фонд. Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Что дает инвалидность
Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.
Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту)
Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)
Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:
Набор социальных услуг
Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад
Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.)
Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям
Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида
Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков
Отпуск за свой счет до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период
Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму)
Квотирование рабочих мест работодателем
Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ
Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства
Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида)
Инструкция: как оформить инвалидность
Новые правила получения инвалидности сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ, участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием постановления правительства № 607 от 16.05.2019. Минтруд РФ в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъяснил положения нового нормативного акта.
Разберем получение инвалидности в 2021 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.
Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:
Направление на МСЭ передают одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.
При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.
Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.
Для прохождения процедуры нужны следующие документы:
Шаг 3. Дождаться приглашения на МСЭ.
Обращаться в МСЭ больше не требуется. После получения документов от медицинской организации МСЭ направляет пациенту приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.
Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.
Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) направляется:
Бессрочная инвалидность
По правилам из постановления правительства № 95 от 20.02.2006, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2021 году без прохождения переосвидетельствования в дальнейшем. Основные причины приведены в таблице.
Новообразования злокачественного характера
Наличие метастазов, рецидивов
Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
По результатам операции
Заболевания нервной системы
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
Болезни, связанные с повышенным давлением
Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность
При коронарной недостаточности III-IV классов
Стойкая недостаточность II-III степени
Каловые, мочевые свищи, стомы
Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении
Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию
Аномалии в развитии костно-мышечной системы
Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Травматическое повреждение головного (спинного) мозга
Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Дефекты верхней, нижней конечности
Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей
Бессрочная группа присваивается:
Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.
В 1996 г. закончила СГПИ по специальности преподаватель английского и русского языков. В 2003 г. закончила Московскую Академию права и управления по специальности юрист. В 2007 г.закончила РАНХиГС по специальности менеджмент в управлении
Как узнать, продлили инвалидность или нет?
В связи с пандемией коронавируса до 1 октября 2021 года включительно в России действует упрощенный порядок оформления и продления инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства. Он предусматривает заочное установление инвалидности, то есть без личного обращения в бюро МСЭ, а также автоматическое продление на 6 месяцев ранее установленной группы (без обхода врачей, сбора необходимых справок и личной явки на переосвидетельствование).
И здесь возникает вопрос: если МСЭ проходит заочно, как об этом узнает инвалид? Правила устанавливают, что результаты МСЭ (справку об установлении инвалидности), а также индивидуальную программу реабилитации (ИПРА) гражданину направят заказным письмом по месту регистрации. Лично обращаться в ФБМСЭ за получением этих документов также не придется. Кроме того, в автоматическом режиме инвалиду продлят выплаты пенсии и ЕДВ, тоже на 6 месяцев.
Как узнать о продлении инвалидности (пошаговая инструкция)
Решение бюро МСЭ о продлении инвалидности на дополнительные 6 месяцев вносится в Федеральный реестр инвалидов (ФРИ). Поэтому узнать, продлили инвалидность или нет, можно с помощью официального сайта ФРИ. Для этого нужно выполнить следующие действия:
Зайти в Личный кабинет на сайте ФРИ. Вход осуществляется с помощью учетной записи на Госуслугах по кнопке «Войти», как на картинке ниже:
В разделе «Профиль» Личного кабинета указывается дата установления инвалидности, срок, на который она установлена, а также номер и дата акта освидетельствования МСЭ, серия и номер справки о факте установления инвалидности. Пример представлен далее на картинке:
При этом нужно учитывать, что автоматическое продление осуществят не ранее, чем за 2 недели до даты истечения ранее установленной инвалидности. То есть раньше, чем за две недели, проверять данные в реестре ФРИ не имеет смысла.
Что делать, если группу не продлили?
Согласно пункту 7 Постановления Правительства № 1697 от 16.10.2020 г., решение о продлении инвалидности должны быть принято в срок не позднее, чем за три рабочих дня до истечения ранее установленного срока. При этом еще 24 часа отводятся на передачу сведений от бюро МСЭ в Федеральный реестр инвалидов.
Если за два дня до истечения срока прохождения переосвидетельствования данные об автоматическом продлении отсутствуют в реестре ФРИ, необходимо выполнить следующее:
Поделитесь интересной новостью
Комментарии 38
Спасибо за информацию. А то думал, замучаю МСЭ своими звонками. Теперь буду просто смотреть данные в реестре и ждать обновления информации о продлении группы инвалидности.
У мамы группа до 01.12.2020. Следуя моим подсчётам, полгода это до 01.06.2021 года
У нас тоже эта дата
А вам уже продлили?
У дочки тоже до 1.12.2020, пока продления нет.
1 марта кончается справка, а врачей надо проходить с 15 января, и что получается?
У нас тоже до 1.12.2020, пока информации нет о продлении.
И у меня нет никаких известий. Уже несколько дней осталось до окончания инвалидности. Вся на нервах. А документы все собрала и отдала врачу 2 ноября. И где они гуляют, я не знаю. Будем ждать. И если 1 декабря не будет никакого ответа, я всех на уши поставлю.
Я звонила в Пенсионный фонд, мне сказали, что нам с ребенком сделали бессрочную инвалидность. Но звоню в комиссию, там трубку никто не берет. В больницах у нас не принимают анализы из-за этого вируса, сама сижу переживаю. Должны новую справку нам прислать, пока еще не было. Но сказали, что должны вроде всё продлить. Не знаю, что и думать.
Сегодня уже 1.12.2020., и закончился срок инвалидности. Ничего неизвестно. В МСЭ дозвониться просто невозможно. И вообще куда я только не обращалась и не звонила. Все без толку. Что думать, не знаю. А все эти сайты, я считаю, просто лажа.
Я тоже. МСЭ сказали, через письмо будет получена справка.
Получили 02.12.2020 з/письмо от МСЭ, оригинал справки + ИПРА. О продлении на 6 месяцев с 01.12.2020. Инвалидность установили с 01.12.2020 до 01.06.2021, дата очередного освидетельствования — 30.04.2021.
А документы в ПФ самим оформлять или тоже автоматом?
10/12 истек срок освидетельствования, данные не поменялись. Что делать? Хотя звонили, сказали, что автоматически продлят.
Закончился срок инвалидности 1.12.2020, а заказное письмо не приходит до сих пор о продлении автоматом.
Подскажите. Инвалидность установлена сроком до 01.04.2021. Дата очередного освидетельствования 01.03.2021. Я попадаю под автоматическое продление?
У меня дата проведения очередного переосвидетельствования 01.01.2021. Ходили в больницу, чтобы собрать все необходимые документы, там то один врач на больничном, то второй. А потом нам сказали, что мне продлят автоматически до марта. Прямо не знаю, что и делать.
Продлят не до марта, а на 6 месяцев, т.е. до 01.07.2021
У меня инвалидность до 01.01.2021, дата переосвидетельствования должна была быть 01.12.2020 г. Звонил в МСЭ, сказали, что никуда ходить не нужно, продлят все автоматически. Заказного письма по месту регистрации нет и на оф. сайте ФРИ изменений о продлении инвалидности тоже нет.
У нас с ребенком тоже, как у вас по датам. Только до сих пор ничего не приходит.
У меня тоже до 01.01.2021. Я проверила на сайте ФРИ, продлили. Но мне надо фамилию поменять. Дозвониться, конечно, не могу. Таблетки без бумажек, естественно, не дают. Пенсию не начислили. То есть пока идут праздники, делайте что хотите.
Дата очередного освидетельствования 1.12.2020, группа до 1.01.2021. Позвонили сегодня утром, 25 декабря. Сказали, что продлено до 1 июля, спросили адрес, куда пришлют справку. Врачей я никаких не проходила. Сказали, что если через две недели заказное письмо не придёт, позвонить им, они дадут номер отправления. Продлевают на 6 месяцев от даты, когда заканчивается срок инвалидности. На сайте данные старые.
У меня тоже 01.12.2020 переосвидетельствование, группа до 01.01.2021. Не звонят, ничего!=) На сайте данные старые.
Если в понедельник не позвонят, позвоните им
Появились ли Ваши данные в Федеральном реестре? У меня такая же ситуация, и тишина. Пропали даже просроченные данные, а сегодня уже 09.01.21, просрочка уже 9 дней. Телефоны все молчат.
Дата переосвидетельствования 01.03.2021, дата установления инвалидности 01.04.2021. Звонила в МСЭ, сказали, что автоматического продление не положено, так как надо ориентироваться на дату установления инвалидности. Хотя в Постановлении Правительства четко написано, что продляют до 01.03.2020 включительно, считая дату переосвидетельствования. В чем тут дело, не понятно.
У меня даты аналогичные. Если не продлят, то и фиг с ней, с этой инвалидностью. Буду считать себя здоровым пенсионером.
То же самое. В справке дата очередного освидетельствования указана 01.03.2021, а инвалидность установлена до 01.04.2021. Позвонила в филиал МСЭ по Москве сегодня, и сказали, что надо ориентироваться на дату, до которой установлена инвалидность, т.е. 01.04.2021. Так что мне сказали, не будет автоматического продления. Хотя в Постановлении Правительства речь о дате переосвидельствования. То ли они не разбираются, то ли я чего-то не понимаю. Хотя вот в инете ещё такое нашла — Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 18.01.2021 N 602.ФБ.77/2021 и https://www.invalidnost.com/MSE/FB/TVER_1697.pdf
Из чего следует, что тем, у кого дата переосвидельствования указана 01.03.2021, должны продлевать автоматически. Чему верить — непонятно. Получается, что каждый узнает, продлят ли ему или нет, индивидуально. Когда пришлют или не пришлют письмом справку. Так что если есть время и силы, то для надёжности лучше, наверно, по старинке сделать.
