Отмена решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России
Где получить информацию о наличии принятого в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации?
В настоящее время на официальном Интернет-сайте МВД России ( http :// мвд.рф ) в подразделе «Проверка наличия оснований для неразрешения въезда в РФ» раздела «Информационные сервисы» во вкладке «Сервисы» иностранный гражданин может получить информацию о наличии либо отсутствии оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации по линии МВД России, а также о территориальном органе МВД России принявшем решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию (при наличии таких оснований).
Куда необходимо обращаться с заявлением для отмены решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства?
В соответствии с действующим порядком решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации может быть пересмотрено территориальным органом МВД России, принявшим такое решение.
Основанием для отмены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию является наличие близких родственников – граждан Российской Федерации, наличие действительных разрешения на временное проживание либо вида на жительство, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации, действительные разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент, необходимость экстренного лечения на территории Российской Федерации и другие обстоятельства, при документальном подтверждении таких обстоятельств.
Таким образом, с заявлением о пересмотре решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации необходимо обращаться в Управление МВД России по субъекту Российской Федерации, которым принято решение об ограничении въезда в Российскую Федерацию, с обязательным приложением копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате и подтверждающих наличие указанных обстоятельств.
Кроме того, правомерность принятого решения иностранный гражданин вправе обжаловать в городском суде общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика (территориального органа МВД России, принявшего решение).
Снятие запрета на въезд в РФ
Запрет на въезд в Российскую Федерацию устанавливается для иностранных граждан в качестве ответной меры за совершенные ими правонарушения. Специальная отметка в базе управления по вопросам миграции МВД РФ не позволяет пересекать границу России, что исключает пребывание в стране в любом статусе — от туристического до делового.
При наличии запрета иностранцу придется либо отказаться от поездки в РФ на установленный законом срок, либо попытаться снять его в административном или судебной порядке.
Запрет на въезд в РФ может серьезно осложнить жизнь иностранцу, особенно если он вынужден работать или имеет родственников в России. Чтобы снять его раньше срока, гражданину другой страны придется не только точно установить причину, но обратиться в соответствующую инстанцию с заявлением и документами, подтверждающими наличие оснований для обжалования решения российских органов власти.
Вопросы о наложении и снятии запрета на въезд в России регулируются ст. ст. 26 и 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также ГК РФ, регламентами и постановлениями Федеральной миграционной службы (ФМС), Министерства внутренних дел (МВД), Роспотребнадзора и других государственных инстанций. Согласно им ограничение может быть установлено в следующих случаях:
Заранее уточните информацию о наличии или отсутствии ограничения иностранцы и россияне могут на сайте управления по вопросам миграции МВД России.
Необходимо всего лишь заполнить отмеченные поля в онлайн-заявке: фамилию и имя, дату рождения, пол, гражданство, указать номер удостоверения личности. После этого система проведет сверку с базой данных и выдаст информационную справку. Единственный минус такой проверки — не получится посмотреть причину установления запрета, а также органа, его наложившего. Выяснять это иностранному гражданину придется самостоятельно. Кроме того, если запрет был наложен иной службой, система может не отобразить его.
Основания для снятия запрета на въезд в РФ
Снять запрет на въезд в РФ иностранцу довольно сложно, особенно если причина была серьезной, например, совершение преступления на территории России.
Для снятия необходимы действительно весомые основания. К последним будет относиться ошибка ФМС, управления по вопросам миграции МВД РФ или иного органа, установившего запрет, что еще придется доказать.
Другими основаниями для отмены ограничения могут стать:
Все перечисленные основания для отмены запрета должны иметь документальное подтверждение, которое не вызовет вопросов у сотрудников УМВ МВД РФ.
Кроме того, любое основание может быть принято ко вниманию органом власти при рассмотрении заявления, однако не является гарантией положительного для иностранного гражданина решения.
Порядок снятия запрета на въезд в РФ
Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ четко определен порядок действий иностранного гражданина, желающего снять наложенный на него запрет на въезд в РФ. Первое, что ему или его представителю в России необходимо сделать, — подать официальный запрос в управление по вопросам миграции МВД РФ с просьбой уточнить точную причину запрета на въезд со ссылками на законодательную базу РФ, а также период его действия.
Необходимо узнать, какой именно орган или его территориальное представительство установило ограничение, чтобы в дальнейшем обращаться с обжалованием именно туда.
После получения официального ответа от управления по вопросам миграции МВД РФ иностранному гражданину необходимо подготовить документальное подтверждение оснований на снятие запрета, естественно, при наличии таковых. Важно отметить, что все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены, чтобы иметь юридическую силу при рассмотрении дела.
Затем следует подать заявление установленного образца в инстанцию, наложившую запрет, приложив к нему документы, являющиеся основанием для пересмотра установленного ограничения. Если иностранный гражданин располагает доказательствами того, что в отношении него были совершены неправомерные действия со стороны управления по вопросам миграции МВД РФ, необходимо также подать жалобу руководителю вышестоящей инстанции с доказательствами ошибки при принятии решения о наложении запрета. В последнем случае шанс отменить его более высокий.
В случае получения неудовлетворительного ответа можно попытаться обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ в суде. Вся процедура займет не меньше месяца, так что придется запастись терпением.
Стоить отметить, что обжаловать решение управления по вопросам миграции МВД РФ или иного госоргана о запрете на въезд в РФ — довольно сложный процесс. Важно не только иметь серьезные основания, но и грамотно оформить все необходимые документы, соблюсти процедуру подачи заявления в инстанции и др. А проживающему за границей гражданину сделать это будет довольно трудно. Вот почему оптимальным выходом станет обращение за помощью к юристу, имеющему большой опыт миграционной работы.
Заявление на снятие запрета въезда в РФ
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
Основания запрета на въезд на территорию РФ иностранца или лица без гражданства
Основания запрета на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства можно условно разделить на группы.
1. Въезжающий представляет угрозу для обороноспособности или безопасности государства, общественного порядка либо здоровья населения
Если уполномоченные органы располагают сведениями о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства могут представлять угрозу для государства, общественного порядка или здоровья проживающего в нем населения, например, страдают представляющим опасность инфекционным заболеванием, въезд в РФ им будет запрещен (пп. 1 ч. 1 ст. 27 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
В частности, не разрешается въезд в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, страдающим заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), за исключением случаев, когда они имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)), постоянно проживающих на территории РФ, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства РФ о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции (п. п. 2, 3 ст. 11 Закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).
2. Въезжающий подлежит либо подвергался ранее высылке из РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 2, 2.1, 2.2, 7 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ; п. 1 ст. 32.5 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ):
2) в период предыдущего пребывания в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства была прекращена процедура реадмиссии в связи с добровольным выездом из РФ. В данном случае запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
3) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включен в список граждан США, которым запрещается въезд в РФ.
3. Въезжающий не представил необходимые документы или сведения
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 4, 5, 6, 9 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили:
— документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ;
— полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Запрет на въезд действует до представления вышеуказанных документов;
2) при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
4. Въезжающий совершил правонарушение или преступление на территории РФ
Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если (пп. 3, 10, 11 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
2) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией. Запрет действует до осуществления соответствующих выплат в полном объеме в установленном порядке;
3) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
5. Въезжающий ранее нарушил режим пребывания в РФ
Въезд в РФ по общему правилу не разрешается, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ (пп. 12, 13, 14 ч. 1 ст. 27 Закона N 114-ФЗ):
1) превысили срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Запрет действует в течение трех лет со дня выезда из РФ;
2) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 180 суток, но не более 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение пяти лет со дня выезда из РФ;
3) не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного законом срока временного пребывания в РФ. Запрет действует в течение десяти лет со дня выезда из РФ.
Въезд в РФ может быть не разрешен, в частности, если иностранный гражданин, лицо без гражданства (ч. 3 ст. 25.10, ст. 26 Закона N 114-ФЗ):
1) нарушили правила пересечения государственной границы РФ, таможенные правила или санитарные нормы;
2) сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;
Однако при рассмотрении вопроса о неразрешении въезда в РФ должны также учитываться тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины иностранного гражданина и иные обстоятельства (длительность проживания в РФ, семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности, законопослушное поведение и др.)
5) участвуют в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности;
6) участвуют в деятельности организации, включенной в установленный перечень и в отношении которой есть сведения о причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Правовой отдел МВД по кабардино-Балкарской Республике
Как гражданину Таджикистана проверить, есть ли у него запрет на въезд в Россию и на сколько
Объясняем, как до 15 июня легализоваться, находясь в России, а также как проверить свой статус и выйти из списка «запретников».
С 1 апреля Россия открыла воздушные границы с Таджикистаном. И многих таджикистанцев интересует, могут ли они поехать обратно на заработки или у них запрет на въезд. А те мигранты, которые находятся в настоящее время в России, опасаются санкций за нарушение миграционного режима.
Объясняем, как до 15 июня легализоваться, находясь в России, а также как проверить свой статус и выйти из списка «запретников».
Несмотря на то, что в связи с пандемией COVID-19, с 14 марта прошлого года Россия закрыла свои границы для въезда иностранных граждан и выехать из страны оказалось проблемой, практика запрета на въезд не прекращалась.
Хотя с этого момента и поменялись условия пребывания иностранных граждан в России, и им разрешалось, например, оставаться на российской территории с просроченными документами (миграционной картой, регистрацией и патентом), в отдельных регионах суды могли принимать решения о депортации или выдворении.
Россия дала срок нелегалам
Россия предлагает нелегальным мигрантам, которые в настоящее время находятся на ее территории, пройти процедуру легализации и продолжить работать там.
На сайте МВД РФ отмечается, что с учетом дефицита трудовых ресурсов в отдельных отраслях российской экономики появилась возможность законно привлечь к работе в строительстве, жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве, пребывающих в России иностранных граждан.
«В соответствии с указом президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» тем лицам, которые находятся на территории Российской Федерации в нарушение установленного миграционным законодательством порядка пребывания, предоставлена возможность урегулировать правовое положение без применения предусмотренных в таком случае санкций», – говорится в заявлении МВД РФ.
В документе также отмечается, что в этой связи лицам, не имеющим законных оснований находиться на территории Российской Федерации, настоятельно рекомендуется обращаться в территориальные органы МВД России по месту пребывания.
В отношении таких граждан и членов их семей будет принято решение о продлении срока временного пребывания, постановки на учет по месту пребывания и оформления соответствующих разрешительных документов.
Какие действия нужно предпринять?
В связи с новостью о легализации, министерство труда и занятости населения Таджикистана опубликовало обращение к трудовым мигрантам, которые в настоящее время находятся в России.
В обращении говорится, что граждане Республики Таджикистан, которые в настоящее время находятся на территории Российской Федерации, и по каким-либо причинам не смогли встать на миграционный учет, до 15 июня 2021 года должны явиться в районные отделы по вопросам миграции по месту жительства (пребывания), зарегистрироваться и продлить срок своего пребывания в России, так как в случае не уведомления, они автоматически попадут в список лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации будет запрещен.
Если трудовой мигрант не зарегистрируется и не продлит свой срок пребывания, то после 15 июня, в связи с незаконным нахождением на территории России, его могут выдворить из страны и запретить въезд в страну.
Минтруда Таджикистана также сообщает, что список лиц – граждан Таджикистана, находящихся на территории Российской Федерации на нелегальном положении, имеется в Миграционной службе при этом ведомстве и ее структурных подразделениях в городах и районах республики.
Для уточнения и уведомления данной категории граждан с целью дальнейшей легализации их правового статуса и исключения из этого списка, гражданам необходимо обратиться в соответствующие структуры Миграционной службы при Минтруда Таджикистана по следующим телефонам:
г. Душанбе: 225058; 2210840, 2210834;
ГБАО: 8(3522)-2-29-76; 2-29-76;
Хатлонская область: 8(3222)-2-38-08; 2-43-00
Также в случае возникновения вопросов, можно обратиться в Представительство Минтруда Республики Таджикистан в России по следующим телефонам:
г. Москва: +7(495)9679844,
г. Санкт-Петербург: +7 (964) 373 75 01;
г. Екатеринбург: +7 (982) 739 8998;
г. Новосибирск: +7(965)3586161;
г. Уфа: +7 (915) 4883223;
г. Краснодар: +7(929)540 88 88;
г. Хабаровск: +7 (909)809 5548;
г. Астрахань: +7(977)2720001
или обратиться по электронным адресам: predmintruda@gmail.com, www.tajmigration.ru, info@mehnat.tj
За что можно получить запрет на въезд в Россию?
Если вы совершили административное правонарушение и вам выписали протокол с выплатой штрафа, несмотря на то, выплатите ли вы его или нет, вам поставят запрет на въезд.
Самыми частыми административными правонарушениями, которые совершают трудовые мигранты в России являются:
Помните, что в городах федерального значения, таких как Москва и Санкт-Петербург, после одного совершенного административного правонарушения иностранному гражданину могут запретить въезд в Россию. В других регионах запрет можно получить за два протокола об административном правонарушении.
Где можно узнать, есть ли запрет на въезд в Россию?
Перед тем, как приобрести авиабилет в Россию и отправиться в поездку, каждый гражданин Таджикистана, который долгое время работал в России, обязан провериться на наличие запрета на въезд.
Откроется вот такое окно:
Учтите, что база обновляется всего несколько раз в месяц, поэтому будет правильнее, если вы проверите себя несколько раз с промежутком в несколько недель.
Кроме списка «запретников» по линии МВД России, существует список и у Федеральной службы безопасности России (ФСБ). Но у этого ведомства нет такого сервиса, как у МВД РФ и проверить себя самостоятельно, вы не сможете.
Как узнать о сроке запрета на въезд в Россию?
Но вся сложность состоит в том, что о сроках запрета на въезд в Минтруда Таджикистана сообщить не смогут. Для того, чтобы узнать о сроке запрета на въезд, необходимо обратиться в МВД России в письменном порядке. В настоящее время это можно сделать через сайт Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Для этого вам необходимо выполнить следующие действия:
Выберите – Главное управление по вопросам миграции – нажмите на Продолжить
Прочитайте описание, поставьте галочку на С информацией ознакомлен и нажмите на Подать обращение.
Откроется вот этот сервис:
Заполните все поля правильно. Опишите свою проблему. Укажите адрес регистрации по документам, регион/район/точный адрес. Скорее всего, постановление о запрете на въезд в Россию поступило на ваше имя по адресу вашей регистрации и если вы там не жили, то и не знали об этом.
Ответ на свое обращение вы получите в течение одного месяца при условии, если вы верно заполнили все поля и четко сформулировали текст своего обращения.
Можно ли отменить запрет на въезд в Россию?
Можно попробовать отменить решение о запрете на въезд в Россию. Все зависит от степени тяжести совершенного правонарушения.
На сайте МВД России отмечается, что есть категория иностранцев, которые могут подать заявление на отмену решения о запрете на въезд.
Основаниями могут быть следующие причины:
– У вас есть близкие родственники в России, и они граждане Российской Федерации;
– У вас есть действительное разрешение на временное проживание либо вид на жительство;
– У вас есть действительное разрешение на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации либо патент.
– У вас действительно есть необходимость экстренного лечения именно на территории Российской Федерации.
Таким образом, с заявлением о пересмотре решения о запрете въезда на территорию Российской Федерации необходимо обращаться в Управление МВД России по субъекту РФ, которым принято решение об ограничении въезда в Россию, с обязательным приложением копий документов, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате и подтверждающих наличие указанных обстоятельств.
В целом, касательно граждан Таджикистана случаев отмены запрета на въезд после обжалования этого решения очень мало. Юристы советуют все же переждать период запрета на родине и только после проверки открытия въезда ехать в Россию.
