Как избежать принудительного закрытия ИП по инициативе налоговых органов
С 1 сентября 2020 года налоговики начнут принудительно исключать ИП из ЕГРИП без права повторной регистрации в течение трёх лет. Разбираем, кого это касается и что нужно сделать, чтобы не попасть под «чистку».
Новые правила ликвидации ИП
Раньше ликвидировать ИП без заявления можно было только в двух случаях:
С 1 сентября вступает в силу Федеральный закон № 377-ФЗ, который даёт право налоговикам принудительно исключить предпринимателя из ЕГРИП.
Статус предпринимателя признают недействующим, если он:
Важно! Налоговые органы могут закрыть ИП только при соблюдении обоих условий одновременно.
Поэтому ликвидация не коснётся предпринимателей, которые:
Последствия для ИП
При снятии с учёта по решению налоговой инспекции, предприниматель не сможет в течение трёх лет регистрироваться в качестве ИП (п. 4 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ в новой редакции). Однако закон не запрещает ему стать участником вновь созданной или действующей компании. К тому же бывший ИП может получить статус самозанятого и стать плательщиком налога на профессиональный доход.
Порядок исключения ИП из ЕГРИП
Перед тем как лишить бизнесмена статуса ИП, инспекторы предпримут следующие действия.
В течение 30 дней после публикации предприниматель вправе направить возражения в свободной форме с подтверждающими документами об уплате недоимки или о сдаче отчётности. Заявление можно подать лично, послать по почте или через интернет. Адрес, куда направлять заявление, ФНС укажет вместе с решением в журнале. В заявлении нужно указать мотив возражения.
Одновременно с таким же заявлением могут обратиться кредиторы и другие лица, чьи интересы затрагивает снятие ИП с учёта.
Если в течение одного месяца возражений не поступило, ИП исключат из ЕГРИП. Если у экс-ИП остались долги от предпринимательской деятельности, они переходят к нему как к физлицу. Кредиторы могут обжаловать решение о ликвидации ИП в течение одного года со дня публикации.
Как ИП отследить, чтобы его не исключили из ЕГРИП
Чтобы не попасть в список на ликвидацию, предпринимателю нужно проверить:
Упрощённое закрытие ИП
Если вы временно не ведёте предпринимательскую деятельность, то чтобы не платить лишние взносы и не попасть под принудительное исключение из ЕГРИП, лучше самостоятельно закрыть ИП. Тем более, что на время пандемии коронавируса предпринимателям дали возможность подавать документы в сервисе «Государственная регистрация ЮЛ и ИП» без электронной подписи. Упрощённые условия были введены как временные на период карантина, но они действуют до сих пор.
Если у вас нет сотрудников, для закрытия ИП нужно просто отправить через сервис:
Также потребуется заплатить госпошлину — 160 рублей. Это можно сделать на сайте.
В течение пяти рабочих дней на адрес электронной почты, указанный в заявлении, инспекторы направят документы по результатам рассмотрения заявления.
В сервисе «Моё дело» есть мастер закрытия ИП. Он бесплатно поможет подготовить налоговую отчетность, рассчитать и заплатить налоги и взносы.
Принудительное закрытие ИП
Иногда предприниматель регистрирует ИП, но деятельность не ведет, отчеты не сдает и страховые взносы не платит. Чаще так поступают ИП без сотрудников. Они по каким-то причинам бизнес не ведут, но от предпринимательского статуса не отказываются. Некоторые из них даже не знают, что все равно обязаны отчитываться перед налоговой инспекцией и платить страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Если предприниматель не платит налогов и взносов, не отчитывается перед налоговой инспекцией, его статус из действующего переходит в «спящий». Государство решило избавиться от «спящих» предпринимателей и почистить ЕГРИП — Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
До сих пор ИП закрывали по личному заявлению предпринимателя, решению суда или когда истекал срок временного пребывания в России ИП-иностранца. С 1 сентября 2020 года налоговая служба признает «спящих» предпринимателей недействующими и начинает удалять из реестра ИП.
Допустим, предприниматель не ведет деятельность. При этом он сдает нулевые отчеты, но не платит страховые взносы в Пенсионный фонд — исключение ему не грозит. За долги перед Пенсионным фондом предпринимателя оштрафуют и начислят пени в размере 1/300 от ставки рефинансирования за каждый просроченный день. Но сохранят статус предпринимателя.
Другая ситуация: предприниматель вовремя платит страховые взносы, но «забыл» про декларации и последние 15 месяцев перед налоговой не отчитывался. В этом случае его тоже не закроют, но оштрафуют — по 1000 ₽ за каждый несданный отчет.
Кроме должников, прекративших предпринимательскую деятельность, инспекторы исключают из реестра ИП с патентом, если предприниматель не продлевал его больше 15 месяцев.
Отсутствует отчетность перед налоговой за 15 месяцев. В налоговой инспекции регулярно отчитываются предприниматели, которые применяют один из режимов налогообложения: общая и упрощенная системы, вмененка и сельхозналог.
ПРИМЕР: ИП Петров на УСН оказывал клиентам маркетинговые услуги. Вначале дела шли хорошо, но через два года доходы пошли на спад. В 2018 году Петров устроился на работу, но ИП закрывать не стал. С этого времени предприниматель не подавал декларацию. Он посчитал: раз деятельность не ведет, то и отчитываться не нужно.
Получается, что ИП Петров последние 15 месяцев не сдает отчеты в ИФНС. Если налоговики найдут у предпринимателя недоимку по налогам и сборам, его удалят из реестра. Чтобы сохранить статус предпринимателя, Петрову нужно подать нулевую декларацию по УСН за истекшие периоды или погасить долги.
Карают предпринимателей, которые не отчитываются перед ФНС: не сдают декларации по НДС, прибыли, упрощенке и прочую отчетность по налогам. Если ИП не отчитался перед Пенсионным фондом и Фондом Социального Страхования — его не закроют.
Предпринимателю на патенте не нужно декларировать доход и отчитываться перед налоговой инспекцией. Свою предпринимательскую деятельность он подтверждает, регулярно уплачивая за патент. Если за последние 15 месяцев предприниматель не продлевал патента, и на нем «висят» долги, например, по страховым взносам, ИП закроют.
Образовалась задолженность. Налоговая учитывает все долги предпринимателя: задолженность по налогам и сборам, неуплаченные штрафы, начисленные пени. Так как размер долга не уточняется, налоговики могут посчитать любую, даже копеечную недоимку, уважительной причиной для исключения ИП из реестра.
Чтобы обезопасить себя от возможных рисков, предпринимателю лучше проверить свои расчеты с бюджетом. Сделать это можно через Госуслуги или личный кабинет налогоплательщика. И также можно заказать справку в налоговой инспекции по месту регистрации ИП, она будет готова через 5 рабочих дней.
Инспекторы соблюдают определенную процедуру закрытия ИП.
1. Выносят решение о предстоящем исключении. Налоговики в одностороннем порядке принимают решение об исключении и не сообщают об этом бизнесмену.
2. Публикуют решение. В течение трех дней решение о закрытие размещают на электронном сервисе: «Риски бизнеса», «Прозрачный бизнес» или в журнале «Вестник государственной регистрации». Помимо решения о ликвидации ИП, в сообщении налоговики публикуют: как, по какому адресу и в какой срок можно направить заявление о возражении.
Система поиска на всех сервисах одинаковая. Любой человек — сам бизнесмен или его клиенты — может найти решение ФНС о закрытии ИП. Чтобы получит сведения, достаточно вбить в поисковую строку сервиса ИНН и ОГРН предпринимателя. Пока поиск доступен только для организаций. Как только налоговики начнут выносить решения о закрытии ИП, заработает поиск для предпринимателей.
Если предприниматель хочет оспорить решение, то в течение месяца может подать заявление с возражением. Заявление можно составить в свободной форме, но нужно обязательно обосновать свои возражения.
К заявлению следует приложить документы, которые подтверждают уплату долга или сдачу отчетов: платежные поручения, декларация с отметкой ИФНС, чек об отправке отчета заказным письмом. Если налоговики признают возражение мотивированным, они отменяют решение о ликвидации.
С аналогичным заявлением могут обратиться кредиторы и другие лица, чьи интересы затрагивает снятие ИП с учета. Если у кредиторов есть денежные претензии к предпринимателю, они могут в суде обжаловать решение о ликвидации в течение одного года со дня публикации.
3. Признают ИП недействующим. Если предприниматель не воспользовался месячной отсрочкой и не отправил возражение, инспекторы снимут его с учета в ЕГРИП. Важно помнить, что долги предпринимателя сами по себе не исчезнут, а перейдут к нему как физическому лицу. Так что долги по налогам, штрафы и пени все равно платить придется.
Несколько простых способов, которые помогут предпринимателю не попасть в черный список налоговиков.
-> Заказать акт сверки из налоговой инспекции. Недоимка появляется не только вследствие неуплаты налогов, она может образоваться случайно. Например, предприниматель ошибся в реквизитах платежа или неверно указал КБК налога. Тогда деньги попадают в невыясненные платежи, а по налогу образуется задолженность. Акт сверки покажет возникшую недоимку.
-> Узнать о задолженности по отчетам. Задолженность по отчетам тоже может оказаться неожиданностью для предпринимателя. Например, он отправил декларацию почтой России, а письмо затерялось на почте или в налоговой инспекции. Тогда отчет будет считаться несданным.
В этом случае предприниматель может поехать в налоговую инспекцию и попросить предоставить ему перечень поданных деклараций и расчетов. Но инспекторы не обязаны это делать и могут отказать.
-> Следить за публикациями на сервисах: «Риски бизнеса», «Прозрачный бизнес» и журнале «Вестник государственной регистрации». Данные обновляют раз в неделю.
-> Подать заявление с обоснованным возражением. Заявление можно отвезти в налоговую инспекцию, отправить по почте или через интернет. Адрес, по которому нужно направить заявление, указан в публикации. Не забудьте приложить документы, подтверждающие уплату налога или сдачу отчетности. Если налоговая инспекция получит обоснованное заявление, она отменит решение о ликвидации.
Налоговая может закрыть ИП, а предприниматель об этом даже не узнает. Что стоит проверить прямо сейчас?
Налоговая начала массовое закрытие ИП, у которых есть долги по налогам и отчетности до 2020 года. В статье — как проверить, все ли у вас в порядке, и что сделать, чтобы исправить ситуацию до закрытия бизнеса
Юлия Полозкова
Эксперт по бухгалтерии
Налоговая начала массовое закрытие ИП, у которых есть долги по налогам и отчетности до 2020 года. О закрытии лично не сообщают — предприниматель может вообще не узнать об этом, пока не проверит свою запись в ЕГРИП. В статье — как не допустить ликвидации и что делать, если предпринимателя все-таки исключили из реестра ИП.
В зоне риска все ИП с долгами перед налоговой
С 1 сентября 2020 года вступил в силу закон, по которому налоговая может принудительно исключить ИП из ЕГРИП. Это произойдет, если налоговая посчитает, что предприниматель не ведет деятельность, даже если у него на счете регулярно есть операции.
ИП могут закрыть, если одновременно совпали два условия:
Вот какие ситуации могут быть для ИП на УСН.
| Ситуация | Срок сдачи | Когда могут принять решение об исключении из реестра |
|---|---|---|
| ИП на УСН, не сдал декларацию за 2018 год | 30 апреля 2019 года | Начиная с 30 июля 2020 года |
| ИП на УСН, не сдал декларацию за 2019 год | 30 июля 2020 года: срок сдачи продлили пандемии | Начиная с 30 октября 2021 года |
| ИП на УСН, не сдал декларацию за 2020 год | 30 апреля 2021 года | Начиная с 30 июля 2022 года |
Если у ИП другая система налогообложения, условия и сроки сдачи другие. Налоговая может закрыть ИП, если он не сдавал:
Сейчас идет волна исключения ИП, у которых есть долги до 2020 года.
Для закрытия ИП должны совпасть оба условия: у предпринимателя есть задолженность и по деньгам, и по документам. Если ИП сдавал все декларации и отчетность, но не платил, к примеру, страховые взносы — ликвидации не будет.
Если вдруг налоговая исключит ИП долгов, а с отчетностью у него все в порядке, то это необоснованно. В этом случае решение можно обжаловать — как это сделать, расскажем дальше.
Что будет после ликвидации
У принудительного закрытия ИП есть несколько неприятных последствий.
Нельзя продолжать вести бизнес как ИП. Как только станет известно о ликвидации, банки заблокируют расчетные счета и закроют кредитные линии — не получится рассчитываться с контрагентами, получать деньги на счет.
Три года нельзя регистрировать ИП. К счастью, этот запрет не касается других форм бизнеса: можно зарегистрировать ООО или работать как самозанятый.
Все обязательства и долги ИП перейдут на физлицо. Если у бизнеса ИП были долги, они станут личными долгами самого человека.
С поступлений на счет после закрытия надо заплатить НДФЛ. Если банк не сразу узнает о ликвидации, предпринимателю на расчетный счет могут успеть прийти оплаты и после закрытия. В этом случае он обязан:
Штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность. Если продолжать работу без статуса ИП, предпринимателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
Штрафы зависят от уровня дохода бывшего предпринимателя после исключения из ЕГРИП.
| Доход, которые пришел после того, как ИП закрыли | Санкции |
|---|---|
| До 1 250 000 ₽ | Штраф 2000 ₽; уплата НДФЛ по ставке 13% |
| От 1 250 000 ₽ | Штраф 300 000 ₽ или в размере зарплаты или другого дохода нарушителя за 2 года; обязательные работы до 480 часов; арест до 6 месяцев |
Как происходит ликвидация
ИП закрывают за месяц:
1. Налоговая находит ИП с долгами, которые не сдают отчетность.
2. Принимают решение об исключении предпринимателя из ЕГРИП, предпринимателю об этом не сообщают.
3. Налоговая размещает решение об исключении в журнале «Вестник государственной регистрации». Теперь ИП находится в стадии закрытия и у него появляются ограничения. Например, он не может выпустить электронную подпись, открыть расчетный счет в банке или взять кредит.
4. Если ИП не оспаривает решение налоговой в течение месяца, его исключают из ЕГРИП.
После исключения из реестра предприниматель все еще может обжаловать решение налоговой и вернуть статус ИП, но это сложнее и дольше, чем оспорить его в процессе закрытия.
Как проверить, не грозит ли ликвидация вашему ИП
Принудительное закрытие может коснуться любого ИП с долгами перед налоговой, поэтому советуем перестраховаться:
1. Зайдите на сайт «Вестника».
2. Введите ИНН в строке поиска публикации.
3. Если все в порядке, будет такое сообщение:
4. Если по ИП есть решение о закрытии, об этом будет сообщение:
Если предприниматель находится в стадии ликвидации, у него есть месяц с момента принятия решения, чтобы остановить процесс закрытия.
Если ИП уже исключили из ЕГРИП, у него есть год, чтобы обжаловать решение налоговой.
Как остановить ликвидацию
Если налоговая приняла решение о предстоящем исключении, у вас есть месяц, чтобы его оспорить. Например, вы увидели в «Вестнике», что налоговая 30 марта приняла решение о закрытии ИП. Значит, есть время до 30 апреля, пока вас не исключили из ЕГРИП.
Заявление и документы может подать сам ИП или его контрагенты и другие заинтересованные лица по доверенности. Документы предоставляют в регистрирующую налоговую, ее адрес будет в сообщении журнала «Вестник государственной регистрации».
Чтобы остановить процесс закрытия, нужно подать в налоговую такие документы.
Возражение об исключении из ЕГРИП. Оно может быть написано в свободной форме. Бухгалтеры Тинькофф вместе с юристами подготовили шаблон такого возражения, по нему уже удалось остановить исключение из ЕГРИП клиента Тинькофф. Вы можете скачать шаблон, подставить свою информацию и распечатать для налоговой.
Подтверждение, что долги уплачены. Это могут быть платежные поручения или квитанции об уплате.
Подтверждение, что отчетность сдана. Это отчеты на бумаге с отметкой налоговой или квитанции о приеме отчетности в электронном виде.
Есть три способа подать документы:
Если успеть погасить задолженность и подать все документы за месяц, налоговая должна остановить закрытие ИП. По закону налоговая не обязана сообщать ИП о своем решении, но иногда она может прислать такое уведомление:
Такое извещение может и не прийти, поэтому проверять свой статус лучше самостоятельно — по выписке из ЕГРИП или на сайте журнала «Вестник государственной регистрации».
Что делать, если ИП уже исключили из ЕГРИП
Если ИП уже исключили из реестра, есть год, чтобы обжаловать решение. Но сразу предупредим, что обжаловать получится, только если решение было необоснованным — например, налоговая закрыла ИП за долги, но вся отчетность была сдана в срок и у вас есть подтверждение этого.
Если у ИП были долги и по деньгам, и по отчетности, обжаловать решение будет сложнее. Нужно доказать, что предприниматель не прекращал вести деятельность, тогда есть шанс, что ИП восстановят. Но пока на практике мы с этим не сталкивались.
Жалобу и документы может подать сам ИП или его контрагенты и другие заинтересованные лица по доверенности. Документы предоставляют в управление налоговой по региону.
Вот что нужно, чтобы обжаловать ликвидацию.
Жалоба в налоговую об исключении из ЕГРИП. Жалоба может быть написана в свободной форме. Подготовили шаблон такого возражения. Вы можете скачать его, подставить свою информацию и распечатать для налоговой.
Подтверждение, что долги уплачены. Это могут быть платежные поручения или квитанции об оплате.
Подтверждение, что отчетность сдана. Это отчеты на бумаге с отметкой налоговой или квитанции о приеме отчетности в электронном виде.
Копии действующих контрактов с контрагентами. Налоговая не требует контракты, но они станут дополнительным доказательством того, что ИП вел деятельность. Это может повлиять на решение о восстановлении статуса ИП.
Есть два способа подать документы:
После закрытия ИП в электронном виде подать документы уже не получится.
Если вас исключили необоснованно, налоговая должна восстановить ИП в ЕГРИП. В среднем принятие решения занимает 30 дней. При отказе можно еще раз попробовать доказать свою правоту: указать причину отказа и подать новую жалобу с учетом рекомендаций. Если и это не помогло — попробовать доказать свою правоту в суде. Для этого рекомендуем обратиться к юристу, чтобы грамотно составить и подать документы.
Подписка на новое в Бизнес-секретах
Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.
Принудительное закрытие ИП: кому грозит и как защититься
В 2020 году налоговики получили право исключать ИП из госреестра без решения суда. Рассказываем, кто из предпринимателей может оказаться под ударом и как защититься от принудительного закрытия.
При каких условиях налоговики могут закрыть ИП без суда
Право закрыть ИП появится у налоговиков, если одновременно совпали два фактора (п. 1 ст. 22.4 закона № 129-ФЗ):
ИП Петров торговал одеждой и обувью на УСН. Но в марте 2020 года из-за пандемии ему пришлось прекратить работу. Петров отправил декларацию по упрощенке за 2019 год и заплатил налог вовремя. Но он был расстроен из-за краха своего дела и не проверил отчет об отправке. Из-за компьютерного сбоя декларация не поступила налоговикам.
Кроме того, Петров допустил опечатку в платежке и недоплатил 500 рублей налога. С учетом переноса срок сдачи декларации по УСН за 2019 год для ИП был установлен до 30 июля 2021 года. Срок в 15 месяцев с этой даты истекает 30 октября 2021 года. Петров не закрывал ИП и собирается в 2022 году возобновить работу, даже не подозревая о возможных проблемах. Между тем, начиная с ноября 2021 года, налоговики могут в любой момент закрыть его бизнес.
Что ждет предпринимателя после принудительного закрытия
С момента исключения из госреестра коммерческую деятельность необходимо прекратить, иначе это будет считаться незаконным предпринимательством. За ведение бизнеса без регистрации, в зависимости от дохода предприниматель может быть наказан в административном или уголовном порядке (ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 171 УК РФ). Уголовное преследование начнется, если незаконно полученный доход превысит 2,25 млн руб.
Снова зарегистрировать ИП такой бизнесмен сможет только через три года (п. 4 cт. 22.1 закона № 129-ФЗ).
Правда, закон не запрещает бывшему ИП в подобной ситуации сразу открыть ООО или стать самозанятым, но эти форматы могут быть удобны не всем.
Юридическое лицо обязано вести бухучет и сдавать бухгалтерскую отчетность. Кроме того, организация не может использовать патентную систему, а это на сегодня — один из самых выгодных режимов налогообложения.
Для самозанятых закон установил жесткие ограничения по выручке — не более 2,4 млн руб. в год. Кроме того, самозанятые не имеют права нанимать сотрудников и заниматься некоторыми популярными видами деятельности, например, — торговлей.
При этом все незакрытые долги, как по налогам, так и перед контрагентами или сотрудниками, в любом случае никуда не денутся. Бывший ИП будет обязан их погасить, даже если станет обычным физическим лицом или сменит форму ведения бизнеса.
Как налоговики закрывают ИП
Порядок закрытия ИП налоговиками приведен в п. 2-5 ст. 22.4 № 129-ФЗ:
Важно запомнить:
ИП Кузнецова — владелица парикмахерской. Она работала на патенте до 1 марта 2020 года. Из-за пандемии Кузнецова решила приостановить свой бизнес и не стала получать новый патент в 2020 году. Вследствие технической ошибки Кузнецова недоплатила за последний патент 1 000 рублей. 1 июня 2021 года истекли 15 месяцев с того дня, как Кузнецова прекратила использовать патент. «Вестник госрегистрации» она не читала. В августе 2021 года Кузнецова решила возобновить деятельность, но налоговики к этому моменту уже исключили ее ИП из госреестра.
Как предпринимателю защититься от принудительного закрытия
Предприниматель может принести возражение налоговикам лично, выслать по почте заказным письмом или направить в электронном виде. При пересылке по почте подпись ИП должна быть заверена нотариально. Для онлайн-формата потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Форма возражения на принудительное исключение ИП из госреестра законом не установлена. Здесь могут быть два варианта:
Также полезно будет подтвердить то, что предприниматель продолжает вести деятельность. Для этого можно использовать выписки по счетам и действующие договоры с контрагентами.
Я, ИП Смирнов А. В., возражаю против моего исключения из ЕГРИП и прошу отменить это решение. Я продолжаю вести предпринимательскую деятельность, что подтверждается выписками по счетам и договорами с контрагентами.
Вся задолженность по налогам и другим обязательным платежам погашена, что подтверждается платежными поручениями и актом сверки с ИФНС.
Налоговая отчетность сдана, что подтверждается квитанциями о приеме.
