Правомерность отчисления
С приказом образовательного учреждения об отчислении должны были ознакомить в соответствии с правилами, которые действуют в образовательном учреждении. Правила, регулирующие вопросы отчисления обучающихся из образовательного учреждения, могут как содержаться в отдельном документе этого образовательного учреждения (локальный нормативный акт), так и входить в документ, содержащий другие правила. Например, правила отчисления могут содержаться в Уставе образовательного учреждения.
В ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания отчисления обучающихся и др.
При этом не так важен срок ознакомления с приказом об отчислении, как соблюдение условий для ликвидации академической задолженности обучающимся со стороны образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.
Исходя из ч. 4 и 5 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающийся имеет право на две попытки ликвидации академической задолженности (пересдачи экзамена), при этом образовательное учреждение обязано создать обучающемуся условия для ликвидации академической задолженности и осуществлять контроль за своевременностью ее ликвидации.
Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана в силу ч. 11 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Поэтому образовательное учреждение, прежде чем издавать приказ об отчислении, должно предоставить обучающемуся две попытки ликвидировать академическую задолженность.
Если в ситуации, изложенной в вопросе, был издан приказ об отчислении и не предоставлена возможность ликвидировать академические задолженности не менее двух раз, то для защиты своих прав с целью восстановления в образовательном учреждении можно обратиться с иском в суд.
Как узнать вышел ли приказ об отчислении
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
ПИСЬМО Минобрнауки России (Министерства образования и науки РФ) от 15 сентября 2015 г. №АК-2655/05
В связи с многочисленными обращениями по вопросу об отчислении обучающихся за академическую задолженность без предоставления им в надлежащем порядке права ликвидировать указанную задолженность Минобрнауки России разъясняет.
Содержание понятия «обучающийся, не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана» раскрывается в статье 58 Федерального закона N 273-ФЗ, при этом не выполнившими обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана признаются обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности (часть 11 статьи 58).
Академической задолженностью признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин (часть 2 статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ).
Исходя из статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ, если обучающийся получил неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) или не прошел промежуточную аттестацию при отсутствии уважительных причин, то организация не вправе отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после указанной промежуточной аттестации.
Такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются организацией.
Возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую задолженность. Таким образом, указанные два раза представляют собой повторное проведение промежуточной аттестации или, иными словами, проведение промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности.
Если повторная промежуточная аттестация в целях ликвидации академической задолженности проводится во второй раз, то для ее проведения образовательная организация обязана создать комиссию.
Может сложиться ситуация, когда на момент окончания курса обучающийся не прошел промежуточную аттестацию по уважительным причинам, либо на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность, и не истекли установленные организацией сроки повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности. В этом случае обучающийся переводится на следующий курс условно.
Таким образом, обучающийся может быть отчислен за неуспеваемость только в следующем случае: обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность, организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности, обучающийся не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки.
Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации (в том числе повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности).
Минобрнауки России обращает внимание на необходимость неукоснительного соблюдения указанных выше норм Федерального закона N 273-ФЗ.
Обзор документа
Рассмотрен вопрос об отчислении обучающихся за академическую задолженность.
Таковой признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации без уважительных причин.
Лицу должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию не более 2 раз в пределах 1 года с момента образования академической задолженности.
Отчислить за неуспеваемость могут только при наличии следующих условий: обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность, организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной аттестации, лицо не ликвидировало задолженность в данный период.
Отмечено, что возможность пройти промежуточную аттестацию не более 2 раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую задолженность. Таким образом, указанные 2 раза и есть повторная аттестация.
Не допускается взимать плату с обучающихся за прохождение аттестации (в т. ч. повторной).
Может сложиться ситуация, когда на момент окончания курса обучающийся не прошел аттестацию по уважительным причинам либо есть неликвидированная академическая задолженность и не истекли сроки повторной аттестации. В этом случае обучающийся переводится на следующий курс условно.
Как узнать отчислен ли студент из вуза
Как происходит отчисление из ВУЗа
Отчисление из ВУЗа возможно и при академической задолженности, если во время сессии студент не сдал более трех дисциплин. Одной из самых распространенных причин является огромное количество пропусков занятий. Наслаждаясь свободой, учащийся может не пойти на занятие, потому что проспал, неожиданно разболелась голова или же просто нет настроения. Отчисление из ВУЗа возможно и за порчу университетского имущества, появление в учебном заведении в состоянии алкогольного опьянения, участие в азартных играх, неподобающее поведение в общежитии и т.д.
Любой студент может взять академотпуск. Причиной может стать беременность, болезнь родителей, необходимость заработать денег на оплату обучения и т.д. Так вот возвращаться из академотпуска нужно в оговоренный срок, поскольку любые задержки могут привести к отчислению. Если студент находится в командировке за рубежом и не может вовремя начать обучение, то необходимо представить определенные документы, подтверждающие этот факт.
Отчисление из университета
Как узнать дату и номер приказа об отчислении
Ввиду того что у Вашей дочери отсутствует действующий корпоративный адрес электронной почты, направить реквизиты приказа об отчислении ей невозможно, поэтому для получения выписки из приказа ей следует обратиться к сотрудникам учебного отдела по соответствующему направлению. Информация о расположении учебных отделов размещена здесь.
Вопрос: Здравствуйте, подскажите пожалуйста, куда нужно обратиться, чтобы узнать номер и дату приказа об отчислении за неуспеваемость по результатам зимней сессии 2013-2014 учебного года моей дочери. Дата приказа нужна для заполнения заявления о восстановлении в число студентов СПбГУ. Спасибо.
Отчислили из университета
Перед отчислением деканат на доске объявлений размещает списки студентов, рискующих досрочно завершить учебу, и рассылает им предупреждения. После этого те, кто все-таки намеревается получить диплом, должны предоставить письменные объяснения или официальный отказ уведомить администрацию об обстоятельствах, в силу которых накопились задолженности по учебе или ее оплате. Затем составляется проект приказа об исключении из вуза. По истечении 14 дней документ передается на утверждение декану. Пока он не подписан, есть шансы избежать отчисления.
Люди, подскажите кто-нибудь, когда должны уведомлять студента об отчислении из университета? есть ли какие-нибудь законы
Что нужно знать о порядке отчисления студента из вуза
Согласно данному порядку до применения меры дисциплинарного взыскания администрация вуза должна затребовать от студента письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение студентом не представлено, то составляется соответствующий акт. Следует учесть, что отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для его отчисления из вуза. В приказ об отчислении заносится запись следующего характера: «отчислен из студенческого состава (указывается ФИО), № курса, специальность, форма обучения» и прописывается основание и дата отчисления.
Основания и порядок отчисления студента из ВУЗа
Законодательство РФ не предусматривает наказание в виде отчисления за непосещаемость. Однако каждое учебное заведение имеет внутренний Устав, в котором указано, что прогулы могут быть расценены как неуспеваемость, за что ВУЗ вправе отчислить. Устав содержит информацию о допустимом проценте непосещения, зачастую это от 3 до 5.
Отчисление из университета за неуспеваемость
Загруженная жизнь музыкальной звезды и участие в телешоу заставили известную певицу Пелагею совсем забросить учебу. Поступив три года назад в аспирантуру Новосибирского педуниверситета на отделение психологии, Пелагея с тех пор там не появлялась, в результате чего была отчислена за неуспеваемость.
Неуспеваемость шагает под руку с непосещаемостью и является основной причиной отчисления студентов из вузов. При этом основная волна отчислений в связи с неуспеваемостью приходится на сентябрь второго курса — то самое время, когда нужно закрыть все хвосты первого курса. Тот, кто не смог — отчисляется. Процент отчисленных отличается не только в разных вузах, но и на разных факультетах одного вуза. По данным НИУ ВШЭ, чаще всего студенты отчисляются с тех факультетов, где большие группы и студентов оказывается слишком много в пересчёте на одного преподавателя. Видимо, не хватает внимания и возможности донести знания персонально каждому студенту.
Отчислили из университета — что делать
Добрый день! В соответствии с п.73 Положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (ВУЗе), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71, студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении, где он обучался, в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в высшем учебном заведении вакантных мест.
Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.
Дополню, что порядок отчисления студента из ВУЗа должен быть прописан во внутренних документах ВУЗа, вы вправе их затребовать и ознакомиться с ними. Более того, в соответствии с ФЗ «Об образовании » студенту, который отчислен должны были выдать соответствующую справку — в течение 3-х дней с даты вынесения приказа об отчислении.
Минобр предупреждает: за что отчисляют из университета или колледжа
Практически все существующие причины отчисления из университета перечислены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» и уставах образовательных учреждений. Настоятельно рекомендуем почитать эти документы на досуге — значительно расширяет кругозор и повышает уровень юридической подкованности.
Ответы на вопросы
Академической задолженностью признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В том случае не ликвидации в установленные сроки академической задолженности, обучающиеся отчисляются как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
При этом следует обратить внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона законодательство об образовании в отношении Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, а также организаций, расположенных на территории инновационного центра «Сколково», на территории международного медицинского кластера, на территориях опережающего социально-экономического развития, на территории одного порта Владивосток и осуществляющих образовательную деятельность, применяется с учетом особенностей, установленными федеральными законами.
За что могут отчислить из университета
Отчисление учащегося из учебного заведения является сложным процессом. Это доставляет большое количество проблем, как студенту, так и руководству учебного заведения. Причины, из-за которых могут отчислить учащегося, разнообразные. Зачастую это происходит из-за неуспеваемости студента, за неуплату учебы или за не посещаемость. Помимо этого учащийся может прекратить учебу в данном образовательном заведении по собственной инициативе. Порядок отчисления студента из ВУЗа зависит от конкретного случая.
Процедура исключения из высшего учебного заведения неприятна ни администрации, ни студенту. Для руководства это долгий, трудоемкий процесс, требующий оформления длинного списка документов и строгого соблюдения установленного законодательством порядка отчисления из вуза. Самому виновнику чрезвычайного происшествия тоже придется пережить не самые счастливые моменты в жизни, так что ситуацию лучше не доводить до точки кипения и точно знать, за что могут отчислить из университета.
Порядок отчисления студента
Отчисление студента – процесс весьма трудоемкий для руководства ВУЗа, поэтому давайте руководство жалеть и до крайностей дело не доводить. Итак…
Отчисление в связи с окончанием ВУЗа производится после того, как студент успешно выполнил требования государственной итоговой аттестации. Отчисление по собственному желанию производится в срок не более 10 рабочих дней с момента регистрации заявления студента в деканате соответствующего факультета.
При отчислении в связи с переводом студент должен предоставить декану факультета справку из принимающего вуза по установленной форме.
Нужно заметить, что отчисление студентов по уважительным причинам, за академическую неуспеваемость или невыполнение условий договора может производиться в любое время (в том числе и во время каникул).
Перед отчислением студентов за академическую неуспеваемость деканаты факультетов помещают списки студентов, подлежащих отчислению из ВУЗа, на доске объявлений соответствующего факультета.
До того, как издать приказ об отчислении студента по неуважительной причине, декан факультета должен затребовать от студента объяснение в письменной форме. Студент может отказаться давать объяснение – на решение вопроса это все равно не повлияет. Но в таком случае декан должен затребовать письменный отказ со следующей формулировкой – «отказываюсь дать объяснение по поводу (причина отчисления), студент (ФИО, факультет, специальность, подпись, дата)».
Если получить объяснение от студента в письменной форме невозможно, работники деканата должны не менее чем за две недели до издания приказа об отчислении направить студенту извещение о предстоящем отчислении с требованием в течение 14 дней явиться в деканат для дачи объяснения в письменной форме.
После регистрации в деканате извещение в письменной форме направляется студенту заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в личном деле студента, либо вручается самому студенту в руки или его представителям под расписку.
Неявка студента для дачи письменных объяснений не является препятствием для отчисления – и в этом случае декан в течение 14 дней с момента отправки извещения готовит соответствующий приказ об отчислении студента. И в таком случае по иным основанием, в том числе и по собственному желанию, быть отчисленным уже нельзя.
Датой расторжения договора об обучении студента является дата, указанная в приказе об отчислении. Списки отчисленных студентов вывешиваются на доске объявлений деканата факультета. Ну, а самому деканату факультета нужно в течение 14 дней с момента издания приказа об отчислении уведомить об этом родителей (или законных представителей) студента, отправив им копии приказа об отчислении заказным письмом. Так же в течение двух недель с момента издания приказа об отчислении студента, обучавшегося с оплатой обучения по договору, деканат обязан уведомить об этом плательщика, отправив заказное письмо с приложением копии приказа об отчислении по адресу, указанному в договоре об обучении.
А что же остается студенту? Студенту остается в 10-дневный срок с момента издания приказа об отчислении по любому основанию сдать в деканат студенческий билет, зачетную книжку и оформленный обходной лист. Студенты, проживающие в общежитии, обязаны в течение 10 дней освободить помещение с соответствующей отметкой в обходном листе.
Ответы на вопросы
Согласно пункту 42 Порядка лицо, не прошедшее ГИА, может повторно её пройти не ранее чем через 10 месяцев и не позднее чем через пять лет после срока проведения ГИА, которая не пройдена обучающимся. При этом повторно пройти ГИА возможно не более двух раз.
Восстановление на повторное прохождение ГИА лиц, ранее обучавшихся в соответствии с ГОС возможно при условии наличия в лицензии на осуществление образовательной деятельности специальностей ГОС. В случае отсутствия в лицензии таких специальностей, восстановление для прохождения ГИА по этим специальностям невозможно.
Вместе с тем лицо имеет право восстановиться и продолжить обучение в данной образовательной организации по основной образовательной программе, которая реализуется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования по уровню высшего образования. При этом направление подготовки, на которое восстанавливается лицо, определяется образовательной организацией на основании установленного Минобрнауки России соответствия направлений подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) «бакалавр» и «магистр», направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист», перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 1136, направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации «дипломированный специалист», указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2003, принятом и введенном в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.09.2003 г. № 276-ст, с изменениями № 1/2005 ОКСО, введенными в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии с 1 октября 2005 г., и № 2/2010 ОКСО, принятыми приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.03.2010 г. № 48-ст и введенными в действие с 1 июня 2010 г. (приказ Минобрнауки России от 18.11.2-13 г. № 1245).
При восстановлении может возникнуть академическая разница между двумя образовательными программами – программой реализуемой образовательной организацией в настоящий момент и программой, которую осваивало лицо ранее. Порядок и основания восстановления обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся определяются локальными нормативными актами образовательной организации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон).
Согласно пункту 7 части 1 статьи 34 Федерального закона обучающимся предоставляется академическое право на зачет образовательной организацией в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других образовательных организациях. Указанный порядок является обязательным локальным нормативным актом, регламентирующим основные вопросы организации и осуществления образовательной деятельности (пункт 23 приложения 2 к приказу Минобрнауки России от 09.11.2016 N 1385 «Об утверждении перечней документов и материалов, необходимых для проведения аккредитационной экспертизы с выездом (без выезда) в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или ее филиал»).
Кроме того, в соответствии с пунктом 37 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 5 апреля 2017 г. № 301, при освоении образовательной программы обучающимся, который имеет высшее образование и обучается (обучался) по образовательной программе высшего образования, по решению образовательной организации осуществляется ускоренное обучение такого обучающегося по индивидуальному учебному плану в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации. В связи с чем, при восстановлении на иную образовательную программу, отличную от той, по которой обучался студент до его отчисления, возникшая академическая задолженность также может быть ликвидирована при ускоренном обучении такого студента.
При обучении по индивидуальному учебному плану годовой объем образовательной программы, который устанавливается федеральным государственным образовательным стандартом, составляет не более 75 зачетных единиц. Порядок и условия аттестации дисциплин (модулей) при возникновении академической разницы определяются локальными нормативными актами образовательной организации. При этом срок, в течение которого, студентом должны быть сданы экзамены и зачеты, позволяющие ликвидировать эту разницу, устанавливается образовательной организацией самостоятельно. Перезачет ранее освоенных дисциплин проводится по объему компетенций дисциплины, а не только по ее названию.
Таким образом, если при восстановлении годовой объем программы с учетом академической разницы превышает указанную норму, образовательная организация вправе восстановить студента с понижением курса.
Правомерно ли отчисление за академическую неуспеваемость, если в течение учебного года не была предоставлена возможность прохождения повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности?
Согласно п. 2 части 2 ст. 61 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, в том числе, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному исполнению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.
Понятие обучающегося, не выполнившего обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана раскрывается в ст. 58 указанного ФЗ; таковыми признаются обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности.
Академической задолженностью признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В том случае не ликвидации в установленные сроки академической задолженности, обучающиеся отчисляются как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
При этом следует обратить внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 4 Федерального закона законодательство об образовании в отношении Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, а также организаций, расположенных на территории инновационного центра «Сколково», на территории международного медицинского кластера, на территориях опережающего социально-экономического развития, на территории одного порта Владивосток и осуществляющих образовательную деятельность, применяется с учетом особенностей, установленными федеральными законами.
При таких обстоятельствах, положения статьи 58 Федерального закона должны применяться во взаимосвязи с иными нормами действующего законодательства. Так, например, согласно п. 51 Устава Санкт-Петербургского государственного университета, утвержденному постановлением Правительства РФ три несданные дисциплины при прохождении промежуточной аттестации является основанием для отчисления обучающегося. Таким образом, студент, обучающийся в указанном университете может быть отчислен без предоставления возможности прохождения повторной промежуточной аттестации.
Лицо, зачисленное на обучение по программе высшего образования, отчислено в связи с установлением нарушения порядка приёма, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление. Можно ли с нарушителя взыскать компенсацию?
В силу ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт образовательной организации об отчислении обучающегося из неё. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключён договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании указанного распорядительного акта. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации, прекращаются с даты его отчисления из этой организации.
Законодательство также не содержит запрета и на отмену приказа о зачислении обучающегося. В рассматриваемом случае отмене при избрании такого подхода подлежит приказ о зачислении в части, касающейся соответствующего студента. К договору, заключённому со студентом, в таком случае могут быть применены правила о недействительности сделок, установленные § 2 гл. 9 ГК РФ. При этом следует учитывать, что по общему правилу п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой (а не ничтожной), т. е. недействительной в силу признания её таковой судом (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Такие же положения предусмотрены законом для сделок, совершённых под влиянием существенного заблуждения (п. 1 ст. 178 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость. С учётом изложенного, а также того, что студенту фактически оказаны образовательные услуги, уплаченные им денежные средства за период, предшествующий прекращению образовательных отношений, возврату не подлежат. В то же время правовых оснований для взыскания каких-либо денежных средств с отчисленного лица в этом случае также не имеется.
Прекращение образовательных отношений по рассматриваемому основанию (п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона об образовании) представляет собой результат изначально недобросовестных действий со стороны лица, намеревающегося поступить на обучение. Следовательно, сами по себе образовательные отношения в данном случае возникли с нарушением как специальных требований законодательства об образовании, так и принципа добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ).
К названному лицу, если оно обучалось за счёт бюджетных средств, теоретически может быть предъявлен иск о взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). Истцом может являться как сама образовательная организация, так и соответствующее публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование). В последнем случае иск в интересах публично-правового образования может быть предъявлен прокурором (ст. 45 ГПК РФ). Вместе с тем следует учитывать, что о судебной практике по данному вопросу в настоящее время неизвестно.
Таким образом, если отчисленное лицо (лицо, приказ о зачислении которого отменён) обучалось на договорной основе, оснований для взыскания с него денежных средств не имеется. Если же это лицо обучалось за счёт бюджетных средств, то в принципе существует возможность взыскать с него неосновательное обогащение.
Можно ли отчислить студента за непосещение им занятий без уважительных причин, и если да, то в каком порядке?
Автор вопроса интересуется правовыми основаниями и порядком отчисления студента за непосещение им занятий без уважительных причин.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При учете вышеуказанных норм применение к обучающемуся отчисления в качестве меры дисциплинарной ответственности за непосещение занятий представляется небесспорным. Сразу возникает вопрос: в силу каких обстоятельств применяется отчисление, а не замечание или выговор? Суд может посчитать такие действия образовательной организации злоупотреблением правом.
Таким образом, при наличии в уставе образовательной организации норм, предусматривающих непосещение занятий в качестве основания для отчисления, применение такого вида дисциплинарного взыскания возможно. Но в случае судебного обжалования применения названной меры дисциплинарной ответственности велика вероятность признания действий образовательной организации незаконными.
Что касается второй части вопроса, то применение дисциплинарных мер образовательной организацией должно осуществляться по общим правилам дисциплинарного производства. Однако, необходимо принимать во внимание, что при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей (ч. 7 ст. 43 Закона об образовании).
Следует также учитывать, что не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (ч. 6 ст. 43 Закона об образовании).
Может ли наличие плагиата в выпускной квалификационной работе служить основанием для неудовлетворительного результата государственной итоговой аттестации?
Из поступившего вопроса следует, что автора интересует характер правовых последствий использования в выпускной квалификационной работе материалов без ссылки на автора и (или) источник заимствования для завершения обучающимся образовательных отношений в рамках итоговой государственной аттестации.
В силу ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Согласно ч. 2 ст. 59 Закона об образовании итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.
Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта (ч. 4 ст. 59 Закона об образовании).
Формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 5 ст. 59 Закона об образовании).
Согласно п. 7 Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от 25.03.2003 № 1155 (далее – Положение) условия и сроки выполнения выпускных квалификационных работ устанавливаются ученым советом высшего учебного заведения на основании Положения, соответствующих государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования в части, касающейся требований к итоговой государственной аттестации выпускников, и рекомендаций учебно-методических объединений высших учебных заведений.
Учитывая вышесказанное, наличие некорректных заимствований в выпускной квалификационной работе служит обстоятельством, препятствующим реализации принципа объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. В этой связи в обязательном порядке обеспечивается комиссионное рассмотрение факта подобных заимствований в рамках процедуры государственного аттестационного испытания во взаимосвязи с критериями оценки работы, что само по себе не исключает неудовлетворительной оценки выпускной квалификационной работы в зависимости от характера таких заимствований.
Справочно: Верховный Суд РФ в обзоре судебной практики за четвёртый квартал 2010 года (вопрос 1), указал на то, что при обжаловании решений, связанных с научной аттестацией суд проверяет не обоснованность таких решений, а только процедуру их принятия. Данный подход в полной мере применим и к аттестации в рамках образовательных отношений, в том числе, к государственной итоговой аттестации.
Я была отчислена с 5 курса, могу ли я получить академическую справку или диплом о неполном высшем образовании?
Нет, дипломы о неполном высшем образовании больше не выдаются. Что касается «академической» справки, по действующему законодательству такой документ называется «справка об обучении или о периоде обучения». В соответствии с ч. 12 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такая справка выдается лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Справка выдается по образцу, самостоятельно устанавливаемому вузом.
В дальнейшем дисциплины, указанные в справке, могут быть зачтены при восстановлении или поступлении для обучения в другой вуз.
Студент вуза может быть отчислен за нарушение Устава вуза. Что конкретно подразумевается под этим нарушением? Является ли академическая задолженность нарушением устава?
Действующее законодательства различает два основания отчисления по инициативе образовательной организации – за академическую неуспеваемость (как лицо, не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана) и за нарушение устава (отчисление как исключительная мера дисциплинарного воздействия).
Такое различие имеет большое значение, поскольку от квалификации основания для отчисления зависят определенные правовые последствия, вплоть до возможности дальнейшего восстановления или использования права на отсрочку от военной службы. Подобной позиции придерживается Верховный Суд РФ, который в ответах на вопросы граждан за 3 квартал 2004 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2004 г., рассматривал вопрос о распространении права на отсрочку от призыва на военную службу на лиц, отчисленных из образовательных учреждений (вузов) за академическую неуспеваемость, но восстановленных в этом образовательном учреждении.
Рассматривая данный вопрос, Суд исходит из того, что отчисление за академическую неуспеваемость не подпадает под формулировку «нарушение устава или правил внутреннего распорядка», и допускает восстановление отчисленного за академическую неуспеваемость студента во всех правах, в том числе и в праве на отсрочку.
Таким образом, если в результате невыполнения студентом учебного плана возникает академическая неуспеваемость, то именно такое основание должно быть указано в приказе об отчислении. Академическая неуспеваемость не свидетельствует о противоправном поведении лица, и не может быть квалифицирована как нарушение устава образовательного учреждения.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся определяется в локальном нормативном акте образовательной организации. В нем же прописываются конкретные нарушения, влекущие дисциплинарную ответственность обучающихся, в соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В случае отчисления как крайней меры дисциплинарной ответственности обучающихся применяется также Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
Я студент 3 курса Московского приборостроительного техникума имею одну задолженность в период зимней сессии по одному предмету, имеют ли право меня отчислить по этому критерию?
Да. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» академической задолженностью признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин.
Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч. 3 ст. 58), а обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Таким образом, неликвидация в установленном порядке академической задолженности даже по одному предмету может стать правомерной причиной для отчисления студента в порядке, определяемом локальным нормативным правовым актом вуза.
Имеет ли право университет отчислить студента по состоянию здоровья?
Нет, но если в связи с частыми пропусками у обучающегося возникает академическая задолженность, отчисление возможно на основании ч. 11 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
Что должно быть прописано в порядке отчисления студентов из университета?
Порядок отчисления – это локальный нормативный правовой акт (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Он принимается образовательной организацией самостоятельно и не должен противоречить законодательству.
При подготовке такого локального нормативного правового акта образовательная организация должна руководствоваться ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» о порядке применения мер дисциплинарной ответственности к обучающимся, вплоть до отчисления, а также Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
Дублирование положений федерального законодательства в локальных нормативных правовых актах, как правило, не целесообразно, поэтому в них уточняется некоторая специфика данной процедуры применительно к конкретной организации. Например, в локальном нормативном правовом акте может быть конкретизировано, какие именно нарушения влекут за собой отчисление, что считается неуважительной причиной невыполнения учебного плана, в каком порядке и каким органом управления образовательной организацией осуществляется привлечение студентов к дисциплинарной ответственности, какой орган издает распорядительный акт об отчислении, какой кворум требуется для принятия такого решения, как его утверждать и обжаловать, как регистрируется нарушение, как осуществляется сбор доказательств, какова роль родителей, сколько допускается нарушений до постановки вопроса об отчислении и многие другие вопросы, которые возникают на практике и которые необходимо определить в целях недопущения незаконного отчисления.
Я поступил в институт. Заплатил за учебу, имею гражданство Российской Федерации, но отсутствует прописка. Меня хотят отчислить, имеют ли они на это право?
В вопросе не указана причина планируемого отчисления. Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отчисления. Такое ограничение должно было бы быть прямо указано в федеральном законе в силу общего принципа допустимости ограничения конституционных прав граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Если причиной предполагаемого отчисления является все же не отсутствие регистрации по месту жительства, а другие основания, то порядок такого отчисления должен соответствовать требованиям ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Оспорить незаконный приказ об отчислении можно в суде по месту нахождения образовательного учреждения.
После неудачной сессии я принял решение об отчислении. В деканате сказали, что отчислят за неуспеваемость и заявление не нужно. Через 4 мес. я пришел за документами. Оказывается, приказ только что вышел и надо заплатить за этот период. Прав ли вуз?
Можно ли отчислить студентку, находящуюся в академическом отпуске по уходу за ребенком через 12 месяцев после истечения срока предоставления академического отпуска?
По общему правилу, отчисление как мера дисциплинарного воздействия не допускается во время болезни обучающихся, каникул или в период нахождения обучающегося в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком (ч. 6 ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – гарантированное законом право каждой обучающейся (п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Академический отпуск предоставляется в порядке и по основаниям, установленным Приказом Минобрнауки РФ от 13 июня 2013 г. № 455, а отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – в соответствии со статьями 255 и 256 Трудового кодексаРФ. И если академический отпуск предоставляется на период времени, не превышающий двух лет (п. 2 Порядка предоставления академических отпусков), то отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен обучающейся или обучающемуся в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, на срок до трех лет.
Таким образом, отчисление студентки после одного года нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, если отпуск предоставлен на три года – явное нарушение законодательства.
В то же время, если студент не приступает к освоению программы после окончания академического отпуска или отпуска по уходу за ребенком, к такому студенту могут быть последовательно применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания, выговора и отчисления, как крайней меры в порядке, предусмотренном правилами ст. 43 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.
Я обучался на 1 курсе, подаю заявление об отчислении по собственному желанию. В течении какого времени должны выдать документы и какие документы?
Общие положения об основаниях отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность, закреплены в ст. 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Так, закон различает отчисление по инициативе обучающегося (в любой момент с момента зачисления и до завершения освоения основной образовательной программы, то есть до прохождения государственной итоговой аттестации) и отчисление по инициативе образовательной организации.
Отчисление по инициативе образовательной организации – это крайняя мера дисциплинарного воздействия на обучающегося, не исполняющего или нарушающего устав или правила внутреннего распорядка организации. К назначению этой меры взыскания применяются правила ст. 43 Закона и Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 15 марта 2013 г. № 185.
Что касается отчисления по инициативе обучающегося, то такое основание прекращения образовательных правоотношений закреплено в ст. 61 Закона. Порядок и основания отчисления должны быть прописаны в локальном нормативном акте образовательной организации (ч. 2 ст. 30Закона).
Отчисление оформляется распорядительным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации, а отчисленному обучающемуся в трехдневный срок с момента издания такого акта (приказа) выдается справка об обучении по образцу, самостоятельно устанавливаемому вузом (ч. 12 ст. 60 Закона).
